Le secret des finances publiques : découvrez le corridor fiscal optimal pour une croissance durable

Dans un monde où les États sont tiraillés entre des besoins sociaux croissants et des contraintes budgétaires sans cesse plus fortes, une question brûlante se pose : existe-t-il un taux d’imposition idéal ? Un niveau magique qui permettrait à la fois de financer des services publics de qualité, de stimuler l’économie et d’éviter l’asphyxie fiscale ?
Cette question n’est pas nouvelle, mais les réponses traditionnelles restent souvent idéologiques ou trop théoriques. Aujourd’hui, une analyse rigoureuse et ancrée dans les réalités économiques ouest-africaines vient bouleverser le débat. Dans son ouvrage percutant, "L’énigme de la consommation publique : Modèles et impacts économiques", l’économiste Ludovic Yao NIAMIEN ne se contente pas de spéculer. Il prouve, chiffres et modèles à l’appui, l’existence et la localisation précise d’un "Corridor Fiscal Optimal".

Au-delà du mythe : de la courbe de Laffer à la modélisation dynamique

Tout le monde connaît la fameuse courbe de Laffer, qui illustre l’idée qu’au-delà d’un certain point, augmenter les impôts réduit les recettes, car cela décourage l’activité économique. Mais cette courbe, souvent brandie de manière simpliste, manquait cruellement de précision. À partir de quel taux exactement cet effet pervers se déclenche-t-il ? Les conséquences ne se limitent-elles qu’aux recettes ?

Le travail de NIAMIEN va bien plus loin. En s’appuyant sur des modèles mathématiques dynamiques et des données réelles de la BCEAO couvrant plus de vingt ans (2002-2023), il ne modélise pas seulement les recettes fiscales. Il intègre dans une même équation les dépenses publiques, la croissance nominale et réelle, l’inflation, l’investissement privé, le chômage et même la balance commerciale. Cette approche systémique est une première et permet de révéler des interactions cachées.

La découverte clé : un corridor, pas un point unique

L’un des enseignements les plus frappants de cette recherche est que la recherche d’un taux d’imposition unique et universel est une illusion. En réalité, les résultats dessinent un "corridor" ou une fourchette optimale, à l’intérieur duquel les politiques publiques peuvent naviguer en fonction de leurs objectifs prioritaires.

Pour les pays de l’UEMOA, l’analyse identifie deux bornes critiques :

1. Le taux pro-croissance (≈ 11 - 11.5%) : C’est le niveau qui maximise la croissance économique nominale. Une fiscalité dans cette zone préserve au maximum les incitations à investir et à consommer, tout en fournissant à l’État des ressources suffisantes.

2. Le taux d’équilibre budgétaire maximal (≈ 13 - 14%) : C’est le niveau qui permet à l’État de financer le montant maximal possible de dépenses publiques sans créer de déficit. C’est le sommet de la "courbe des dépenses publiques".

L’espace entre ces deux bornes constitue le Corridor Fiscal Optimal. Une politique qui maintient le taux d’imposition effectif dans ce corridor (entre 11% et 14% du PIB pour le cas étudié) est dans une zone de soutenabilité et d’efficacité.

Les effets pervers du hors-piste : les deux dangers des extrêmes

La puissance du modèle de NIAMIEN est de quantifier précisément ce qui se passe lorsqu’on sort de ce corridor.

• En dessous du corridor (trop peu d’impôt) : L’État manque cruellement de ressources. Il ne peut pas investir dans les infrastructures, l’éducation ou la santé, ce qui freine le développement à long terme. Paradoxalement, comme le montre le livre, une fiscalité trop faible peut même étouffer la consommation privée, car les ménages, inquiets de l’absence de services publics, augmentent leur épargne de précaution. Le pays fonctionne en mode "survie", sans vision stratégique.

• Au-dessus du corridor (trop d’impôt) : C’est le piège classique, mais désormais quantifié. L’analyse sur la Côte d’Ivoire est éloquente : avec un taux effectif de 13,6% en 2023, le pays se situait déjà dans la zone décroissante de la courbe des dépenses publiques. Chaque point de pourcentage d’imposition supplémentaire au-delà de 14% entraîne une contraction des dépenses publiques de 1 000 à 1 300 unités monétaires. L’effet désincitatif est tel qu’il réduit la base économique (PIB), et donc les recettes, plus vite qu’il n’augmente le taux. L’État s’appauvrit en voulant trop prélever, et l’investissement privé fuit.

Une boussole pour les décideurs, un outil pour les citoyens

Les implications de cette recherche sont immenses, tant pour les gouvernants que pour la société civile.

Pour les décideurs politiques, ce livre fournit une boussole scientifique. Il ne s’agit plus de décider sous la pression des lobbies ou des intuitions, mais de calibrer la politique fiscale sur des preuves empiriques. La recommandation principale est claire : au lieu de chercher à augmenter mécaniquement les taux une fois dans le haut du corridor, il faut prioriser l’élargissement de l’assiette fiscale, lutter contre l’évasion et l’économie informelle, et améliorer radicalement l’efficacité des dépenses publiques. C’est en faisant mieux avec les ressources existantes, et non en pressurisant davantage une base qui se rétracte, que l’action publique devient pérenne.

Pour les citoyens, entrepreneurs et analystes, cet ouvrage est un outil d’émancipation. Il démystifie les débats fiscaux, souvent opaques, en leur donnant un cadre d’analyse solide. Comprendre la logique du corridor optimal permet de juger la pertinence des politiques annoncées, de distinguer les promesses réalistes des mirages électoraux, et de plaider pour une gestion rationnelle et transparente de la ressource publique.

Conclusion : Un livre fondamental pour repenser l’État

"L’énigme de la consommation publique" est bien plus qu’un traité économique technique. C’est un plaidoyer pour une gouvernance éclairée par la data et la modélisation. Ludovic Yao NIAMIEN y démontre que l’optimisation des finances publiques n’est pas une austère question comptable, mais le cœur battant du pacte social et du développement économique.

En révélant l’existence et les contours du Corridor Fiscal Optimal, il offre une feuille de route concrète pour construire des États à la fois efficaces, légitimes et soutenables. Dans un contexte africain et mondial marqué par les défis de la dette et de la justice sociale, cette contribution est essentielle.

Vous souhaitez comprendre les véritables leviers de la prospérité collective ? Vous êtes décideur, étudiant, entrepreneur ou simplement un citoyen soucieux de l’intérêt général ? La lecture de "L’énigme de la consommation publique" est une étape indispensable. Commandez votre exemplaire dès aujourd’hui et plongez au cœur du modèle qui redéfinit l’art de la politique budgétaire.

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